近日 ，国务院总理李克强主持召开新一届国家能源委员会首次会议 。会议提出当前要开工一批重大项目 ，适时在东部沿海地区启动新的核电重点项目建设。核电重大项目的开工和重启 ，在助推中国核电“自主化”的同时 ，也为中国核电“走出去”奠定了基础 。

“走出去”东风劲吹

日本福岛核事故引发的危机使全球核电发展受到一定影响 ，但由于核电在温室气体减排中所起到的巨大作用和核电安全技术的进一步提升 ，许多国家和地区仍把核电作为能源结构调整的重要方向 ，国际核电市场依然广阔 。这为我国核电技术出口 ，以及由核电大国走向核电强国提供了难得机遇 。

近年来 ，核电“走出去”已经成为从国家到企业层面的一个共识 。中国领导人在出访中多次将核电“走出去”作为双边交往的一个重要议题 ，特别是李克强总理在出访时多次推介中国的核电技术。

“政府层面的重视和推介 ，为核电企业进军国际市场提供了一个良好的‘助推器’ 。”业内专家解释道 。实际上 ，正是在这两年国家领导人大力推介之下 ，我国核电企业在巴基斯坦 、英国 、罗马尼亚 、阿根廷等国取得重要进展 。

中国国家能源局在去年11月底公布《服务核电企业科学发展协调工作机制实施方案》 ，正式将服务核电“走出去”战略作为一个主要任务 ，提出要为核电自主化和“走出去”战略提供保障 ，并从对核电企业“走出去”给予方向性指引 、加强对核电出口的组织和领导等方面 ，对企业以工程建设 、设备制造 、技术支持和国家银行贷款等多元化方式参与国际项目竞争提供支持 。今年的政府工作报告更是明确提出“开工一批水电 、核电项目” 、“推动高铁 、核电等技术装备走出国门” 。

为了加强相关企业在“走出去”过程中的沟通交流 ，以在国际竞争中形成合力 ，在国家有关部门推动下 ，中国核工业集团公司(中核) 、国家核电技术公司(国核技) 、中国广核集团有限公司(中广核)等发起成立了中国核电技术装备“走出去”产业联盟(“走出去”联盟) ，它的成立在形式上为我国核电企业抱团出海提供了合作机制 ，将推动中国核电企业在国际市场上由“单兵作战”进化为“强强联合” 。

在今年全国两会期间 ，11位全国政协委员联名提交了题为《加快推动“华龙一号”走出去 ，早日实现核电“强国梦”》提案 ，提出应加快推动我国具有完全自主知识产权的“华龙一号”核电技术出口 。一位核电企业高管还在此前采访中表示 ，“华龙一号”各项技术指标达到最新安全要求 ，首台基础造价低于竞争对手 ，具有比较优势和很强的市场竞争力 。除中核和中广核联合开发的“华龙一号”之外 ，中核 、国核技 、中广核也都自主开发了相关产品 ，而清华大学等单位研制的第四代核电技术也已在小型化实验中获得成功并进入实质建设阶段 。这也说明 ，经过几十年的发展 ，我国核电具备了“走出去”的技术条件 。

海外布局小有斩获

近年来 ，随着中国核电企业技术实力的提高 ，以及国家层面的大力推动 ，中核集团 、中广核集团 、国核技国际化步伐急剧加速 。相应地 ，中国核电企业在核电的设计 、建造以及运营管理上也达到了国际先进水平，核电的“中国造”已经得到国外客户的认可 ，中国核电在国际市场开拓上也取得了不小的成绩 。

习近平主席近期欧洲之行的一个重要成果就是促成核能领域的国际合作 ，在他的见证下，中广核与法国电力公司在巴黎签署了关于英国新建核电项目合作协议 。根据协议 ，中广核将通过参股方式参与法国电力公司在英国新建核电项目的开发建设 ，双方将共同推动在英国的后续核电项目 。这是中法两国首次在第三国共同开发核电项目 ，为我国核电出海带来了广告效应 ，也有助于增强中国核电品牌在新兴市场的说服力 。

此外 ，中广核与罗马尼亚达成合作开发切尔纳沃德核电站3 、4号机组意向 ，而中核也参与了阿根廷核电项目的投标 。中广核和国核技也先后与南非合作 ，计划参与建设南非新核电站 ，目前通过为南非提供核能技术培训项目的形式 ，为双方进一步的合作打下了基础 ，这也被看作是中国核电“走出去”的一个重要布局 。

中国核电出海不单单是一个慷慨激昂的进行时和充满希望的将来时 ，也有着光辉的成功业绩和筚路蓝缕的开拓经历 ，而巴基斯坦恰希玛核电站则称得上是中国核电走向世界的经典案例 。其中 ，由中核集团总承包 ，中国核工业建设集团公司承建的恰希玛核电站(一期) ，自投产运营至今 ，安全指标和运行业绩良好 ，受到了巴方和国际原子能机构的好评 。作为我国自行设计 、建造的第一座出口商用核电站 ，以及我国最大的高科技成套出口项目 ，这个项目为中国核电出海积累了丰富的经验 。

尽管中国有着核电成功出海的经验 ，但由于我国核电发展起步较晚 ，核电“走出去”依然任重而道远 。例如中国核电此前在发达国家市场少有斩获 ，而在百万千瓦级核电的出口领域 ，中国还是空白 。

国家能源局原局长张国宝此前曾向媒体表示 ，自日本福岛核电事故以来 ，俄罗斯夺走了大量的国际核电项目的订单 ，而韩国和日本也先后在阿联酋和沙特的核电项目中取得突破性进展 ，相比之下 ，中国核电目前还很被动 。

抱团出海志存高远

从巴基斯坦到英国 ，从南非到阿根廷 ，中国几大核电巨头高举核电“中国造”的大旗跃跃欲试 。实际上 ，在目前国际核电的厮杀中 ，中国核电也具有一定的优势和竞争力 。

首先 ，我国掌握了具备自主知识产权的第三代核技术 ，这为“走出去”夯实了基础 。尤其令人鼓舞的是 ，我国由中广核和中核集团共同研发的自主三代核电技术“华龙一号”已完成初步设计并启动施工设计 ，这是我国具有完全自主知识产权的核电技术 ，其各项技术指标符合美国 、欧洲三代技术标准 。此外 ，我国在引进美国西屋公司AP1000技术基础上形成的自主化工程在技术上已定型并得到国家认可 ，部件国产化率已经达到80% ，标志着我国第三代核电技术的自主化又向前迈进一大步 。

其次 ，中国核电在资金和成本上具有比较优势 。据国外媒体报道 ，实际上 ，充足的资金是中广核入局英国核电项目的一个重要保证 。根据中广核的资料 ，我国中广核和中核集团联合开发的“华龙一号” ，首台基础造价与俄 、日 、韩等竞争对手相比具有一定的优势 。由于中国目前已经拥有模块化的建设能力 ，在同等条件下 ，中国的建设周期更短 ，建造成本更低 ，这将成为中国核电“走出去”的有利条件 。

“我去年访问中东欧的时候 ，曾经跟他们的领导人说 ，如果你要建高铁 、核电 ，在同等质量下 ，用中国的装备可能是建设最快 、成本最低的 ，我有这个底气 。”李克强总理在今年两会上如是说 。

中国核电企业的另外一个优势是有着多年的安全运行经验，在核安全上有着良好的历史 。中国核安全方面的法规较为健全 ，中国核电站在运核电机组一直保持良好安全业绩 ，中国运行机组各项性能指标均处于全球核电机组的较好水平 。

中国核电技术具有良好的国际市场前景 ，与此同时 ，中国核电企业所面临的问题和挑战也越来越多 ，市场和竞争对手给中国核电带来的压力同样巨大 。“华龙一号”在国内依托项目还没有完成 ，中国第三代核电技术还缺少实际运行经验 。而中国核电在海外扩张过程中还将遇到来自欧美和日本核电企业的激烈竞争 ，能否脱颖而出还需要比较综合实力 ，并考虑当地具体环境 。